PROGRAMMA ELETTORALE DEL GRUPPO
“DEMOCRATICI PER GUARDISTALLO”

PREMESSA

I partiti della coalizione dell'Ulivo, pur nella diversità delle loro radici culturali e politiche, si riconoscono nettamente nei principi ispiratori della Costituzione della Repubblica Italiana e nelle Istituzioni che hanno contribuito alla crescita democratica del paese. Guardistallo, Comune decorato con Medaglia di Bronzo al valor militare e al merito civile, con il sacrificio di decine di vittime ha pagato un drammatico contributo alla nascita democratica della Nazione. Il ricordo di quei tragici momenti non deve rimanere legato ad un solo atto commemorativo ma perpetuato giorno dopo giorno con la partecipazione di tutti i cittadini allo sviluppo della comunità. Per garantire il confronto diventa necessaria la pratica della Politica, un concetto da non guardare con sospetto ma da considerare come il mezzo più efficace, se attuato con trasparenza e volontà, per costruire un sano rapporto tra amministrazione e cittadini. Una buona amministrazione, che ha un reale interesse per un'autentica crescita economica e sociale dei suoi cittadini, deve saper attuare un serio collegamento con il territorio, inteso come circuito integrato di Comuni, Province e Istituzioni in genere. Il Gruppo dell'Ulivo di Guardistallo, per natura politica e cultura, si propone di governare in un'ottica aperta e di farsi portatore degli interessi generali del paese nelle sedi istituzionali.

ASSISTENZA E SICUREZZA SOCIALE

Le politiche sociali devono rappresentare uno degli obiettivi prioritari per un'amministrazione di centrosinistra. Migliorare la qualità della vita dei soggetti più deboli, tra cui i tanti anziani che vivono a Guardistallo e in particolar modo quelli non autosufficienti, e prestare attenzione e cura ai casi di bisogno particolari sarà uno dei nostri compiti principali. In tal senso, i fondi regionali e statali a sostegno degli affitti verranno integrati con risorse comunali, mentre saranno confermati gli impegni a favore dell'assistenza domiciliare e gli sgravi sui tributi comunali per i redditi più bassi. Nel caso il bilancio lo consenta, la volontà sarà quella di incrementare le risorse nel tempo. Riconosciamo come irrinunciabile la funzione svolta in quest' ambito dal Comitato locale della Croce Rossa e ci proponiamo, da un lato, di consolidarne i rapporti, e dall'altro di affermarne il ruolo nelle sedi istituzionali. Infine, è fondamentale un riferimento alle imminenti novità che in ambito socio-sanitario interesserà il territorio nel prossimo futuro: stiamo parlando della Società della salute. Si tratta di un progetto sperimentale della Regione Toscana che raccoglie i Comuni di zona in un Consorzio pubblico, con lo scopo di riorganizzare la programmazione e la gestione dei servizi sanitari. L'intento è quello di attribuire alle amministrazioni risorse e competenze per soddisfare direttamente le esigenze dei cittadini. Gli amministratori dovranno dimostrare di sapersi confrontare con le altre realtà locali, con le istituzioni e assumere un ruolo da protagonisti nella gestione delle risorse pubbliche destinate ai bisogni sociali.

CULTURA E ISTRUZIONE

In questi ultimi anni Guardistallo ha visto aumentare in modo notevole le opportunità d' incontro, diventando un indiscutibile punto di riferimento per tutta la Bassa Val di Cecina. Le feste all'aperto iniziano a primavera e si protraggono con regolarità fino all'autunno grazie al lavoro della Pro-Loco, della Unione Sportiva e del Circolo Ricreativo; far parte di Armunia ha garantito, da un lato, una programmazione teatrale di livello che colloca a pieno titolo Guardistallo nel circuito della spettacolazione territoriale, mentre dall'altro ha dato sostegno sia all'attività della Compagnia del Teatro Stabile di Guardistallo che alla programmazione scolastica; l'impegno profuso dalla Giunta uscente nel riordino dell'Archivio storico ha prodotto interessanti raccolte di documenti sulla storia del paese; l'attività del Gruppo Storico, da evento folcloristico quale inizialmente sembrava essere, è diventata vera e appassionata "ricerca" che ha consentito anche di arricchire la Biblioteca comunale con volumi di rilievo storico; il Cenacolo degli Artisti ha allestito nei suoi spazi mostre di pittura, fotografia e scultura dando così ospitalità ad artisti diversi, come cultura e provenienza. Questo è il patrimonio culturale di Guardistallo! E' in questa direzione che vogliamo proseguire e i nostri sforzi saranno indirizzati a sostenere in tutti i modi l'attività delle Associazioni e di Armunia, convinti che la cultura contribuisce in modo determinante a delineare l'identità di un paese, paese che vogliamo aperto e ospitale, una comunità non chiusa in se stessa ma capace di uscire dal localismo territoriale. Come riuscire a conservare l'identità di una piccola comunità quando le nascite diminuiscono, quando la domanda di servizi aumenta, quando i comuni vedono diminuire le risorse e quando il governo centrale condiziona le politiche locali con provvedimenti di taglio della spesa pubblica? Nei piccoli centri come il nostro è la scuola che riveste in tale senso un ruolo fondamentale, non solo quale strumento d'istruzione ma come occasione di aggregazione e di socializzazione, passaggi necessari nella crescita dei giovani per sviluppare il legame con il proprio territorio. C'è una profonda preoccupazione per le scelte di politica scolastica di questo governo. La riforma Moratti ha ridotto le risorse disponibili per l'istruzione pubblica e, riducendo il tempo scuola, ha creato le premesse per scoraggiare allo studio le classi sociali meno abbienti. Per far fronte a questa situazione c'impegneremo ad avviare con forza un'azione integrativa che garantirà, anche in situazioni di difficoltà economiche, una qualità del servizio scolastico adeguata a partire dal trasporto e dal servizio mensa per arrivare al sostegno finanziario della programmazione scolastica. Nel piano annuale delle opere pubbliche, l'intervento a favore dell'edilizia scolastica rappresenterà per noi una delle priorità assolute. Anche le politiche giovanili dovranno trovare attenzione, potenziando quanto di buono è stato fatto in questi ultimi anni. Diamo la nostra totale disponibilità a supporto del lavoro svolto dai Giovani Cattolici, la cui attività ha un innegabile valore sociale. L'Ufficio Informagiovani e la Biblioteca comunale possono diventare un punto di riferimento per le attività sociali e culturali, luoghi ideali per organizzare corsi di lingua straniera o consentire l'accesso alle nuove tecnologie e alla comunicazione in rete. La Compagnia del Teatro Stabile può rappresentare un'occasione per nuove esperienze. Più riusciremo a sostenere il lavoro dell'Unione sportiva e più i giovani (magari con gli adulti) potranno usufruire degli impianti sportivi per attività di svago e di socializzazione. Più determinato e convincente sarà l'impegno dei cittadini nelle associazioni e più agevole diventerà coinvolgere le nostre ragazze e i nostri ragazzi nelle attività di volontariato.

URBANISTICA

Il Piano Regolatore vigente, nato agli inizi degli anni '90, ha dato un'azione decisiva alla trasformazione del paese ed è ormai in via di ultimazione. La situazione attuale, da qualche tempo oggetto di discussione e di critica tra i cittadini, rappresenta il punto massimo di sviluppo sostenibile che un piccolo centro può sopportare. L'azione di governo del territorio per il futuro dovrà essere fondata sull'interesse pubblico e sulla tutela dei diritti delle generazioni presenti e future, in un'ottica del tutto nuova dal punto di vista del metodo e della ricerca del consenso dei cittadini. La novità nel metodo sta nel protocollo d'intesa tra Amministrazione Provinciale e i Comuni di Guardistallo, Montescudaio, Riparbella e Castellina M.ma per la predisposizione di un Piano Strutturale d'ambito dei quattro Comuni che individui strategie comuni per la pianificazione coordinata del territorio e indichi le linee guida di quello che diventerà il nuovo Regolamento Urbanistico. La filosofia che ispira il nuovo Piano, di cui i cittadini di Guardistallo hanno già potuto conoscere il contenuto, sarà quella della riqualificazione e del recupero dell'edilizia esistente a cui si aggiungerà una quota assai contenuta di nuovo edificato, a completamento degli insediamenti esistenti. La nuova Giunta dovrà dare attuazione al tutto, assumendosi così la responsabilità del futuro urbanistico del paese. E' ancora presto per fare progetti ma abbiamo ben chiaro il percorso da seguire: favorire il recupero e l'ampliamento dei volumi esistenti; agevolare la ristrutturazione degli edifici del centro storico; progettare il nuovo edificato come residenze per nuovi nuclei familiari e non come seconde case; considerare eventuali proposte per creare una zona artigianale. Casino di Terra: per l'ex-pastificio, il Piano Strutturale prevede la possibilità di ristrutturazione urbanistica con ricostruzione anche in ambito diverso; il Regolamento Urbanistico fisserà le regole per l'attuazione, per la possibile destinazione d'uso e per la localizzazione che riguarderà comunque il versante verso Volterra del territorio comunale. La messa in sicurezza del torrente Lupicaia, già definita e finanziata, consentirà la realizzazione di nuovi insediamenti già previsti dal Piano Regolatore vigente.

LAVORI PUBBLICI E TUTELA DEL TERRITORIO

Per il terzo anno consecutivo, la politica del governo centrale in materia di finanza locale ha penalizzato fortemente i trasferimenti a favore dei comuni. In una situazione del genere, che in futuro potrebbe anche peggiorare, non è possibile programmare un piano d'opere pubbliche di lungo periodo.

Le risorse ora disponibili e quelle prudentemente reperibili con l'indebitamento, ci consentono di prevedere nel breve, oltre alle normali opere di manutenzione ordinaria, interventi rivolti a:

• Ristrutturazione del piano superiore della scuola elementare, il cui progetto dovrà essere definito una volta stabilito con precisione la destinazione d'uso
• Rifacimento delle fognature e delle condutture idriche delle vie minori del centro storico
• Abbattimento delle barriere architettoniche del Palazzo comunale.
• Acquisto degli ultimi terreni da destinare a parcheggio; una volta definita la proprietà si passerà alla fase della progettazione.
• Riordino del cimitero con recupero delle tombe abbandonate.

Nell'ambito del programma delle attività per la difesa del fiume Cecina è prevista la realizzazione di un depuratore che servirà i comuni di Montescudaio e Guardistallo. Questo importante e atteso intervento ci consentirà di dare inizio al rifacimento della rete fognaria e del manto stradale delle vie esterne al paese, in accordo con l'Amministrazione Provinciale per la parte ad essa competente.

Tra le nostre priorità, insistere affinché la Provincia mantenga gli impegni presi a suo tempo per la messa in sicurezza della strada del Poggetto. A tutela del territorio e dell'ambiente prevediamo:

• Interventi a sostegno dell'attività della C.R.I. che attiverà a breve un servizio antincendio
• Miglioramento degli spazi verdi e nuove piantumazioni lungo le strade.
• Potenziamento della raccolta differenziata.
• Sollecitare l'Enel nella realizzazione del progetto della cabina elettrica che consentirebbe al paese di recuperare una nuova area da destinare a parcheggio.
• Un Piano Regolatore che rispetti le zone agricole e non diventi ostacolo all'attività venatoria.

Casino di Terra: nell'ambito del programma per la difesa del fiume Cecina, sono previsti i lavori per il rifacimento della fognatura e del sistema di smaltimento. Prevediamo inoltre di ultimare la ristrutturazione dei locali dell'ex-scuola e di riqualificare il centro abitato con interventi di sistemazione del fondo stradale, dell'impianto di illuminazione e dell'arredo urbano. Infine, in accordo con l'Amministrazione Provinciale, sistemare il tratto di strada che verrà dismesso una volta conclusi i lavori previsti per la S.P. 68.

TURISMO E ATTIVITA' ECONOMICHE

Sono i settori che maggiormente risentono della grave crisi economica che ha colpito l'Europa e l'Italia in modo particolare. La diminuzione del potere d'acquisto degli stipendi e delle pensioni unita alla perdita dei risparmi dovuta alla crisi della Borsa e agli scandali finanziari, hanno prodotto un consistente calo dei consumi e fanno prevedere per il futuro una diminuzione delle presenze turistiche, anche di quelle straniere. In un quadro generale così precario, l'Amministrazione Comunale può garantire la massima disponibilità al confronto con gli operatori economici locali, per conoscerne le esigenze, discutere dei problemi ed eventualmente considerarne le proposte. Può sostenere l'azione promozionale delle aziende favorendone l'inserimento nel circuito turistico integrato, composto da Comuni, Provincia, APT e associazioni di categoria. Può adoperarsi per fare in modo che l'attività agricola accresca il suo peso nell'economia locale, attraverso la qualificazione dei prodotti tipici e il loro inserimento nel circuito commerciale locale. Può confermare gli aiuti finanziari degli ultimi anni a favore della diminuzione dell'uso dei pesticidi nell'olivocoltura. Può utilizzare lo strumento urbanistico per agevolare il recupero dei vecchi edifici rurali a fini agrituristici. Infine, può lavorare per rendere più gradevole e ospitale il paese. Le potenzialità economiche del nostro territorio non sono poche, ma tutte le opportunità che ci verranno presentate dovranno essere improntate alla tutela dell'ambiente e volte alla creazione di nuovi posti di lavoro.

FINANZA COMUNALE

E' questo il capitolo decisivo, così caratteristico da poterci consentire, oppure impedire, la completa realizzazione del programma illustrato. Su questo punto la continuità con l'amministrazione precedente sarà totale. In questi anni l'attuale maggioranza è riuscita a mantenere inalterata la pressione fiscale. Un tale risultato acquista ancor più valore se si tiene presente che le leggi finanziarie degli ultimi tre anni hanno sistematicamente tagliato i trasferimenti a favore dei comuni mentre l'inflazione ha causato aumenti di spesa. L'oculata amministrazione e l'azione decisa contro l'evasione fiscale (150.000 euro di recupero in cinque anni) lasciano a chi subentrerà una situazione di bilancio equilibrata. Per quanto c'è dato possibile, proseguiremo nella stessa direzione cercando di sfruttare tutte le occasioni per accedere ai fondi europei, a quelli regionali e provinciali e integrare in tal modo le entrate di bilancio.